十三五期间,我省441144大众印刷图库将抓住被小鱼儿论坛开奖结果列为全国地质灾害综合防治体系建

(二)通过抓龙头创效益

2017-12-28 13:00

(二)通过抓龙头创效益。基地要靠龙头企业带动,产品要提升,附加值也要靠龙头企业的加工转化。为此,我们坚持以龙头企业引领产业发展,逐步延伸产业链条,发展产业集群,推动产业提质增效。去年5月帮助“山润茶油”申报为省扶移民重点产业企业,形成核心企业,打造拳头产品,实现全县库区移民产业生产、加工、包装、营销等产业开发效益的最大化,为库区移民增产增收提供强有力的保障。较好地解决了库区农产品卖不出去和卖不起价钱的后顾之忧。

漫山的油茶花竞相开,移民心中乐开怀。我们一定继续以科学发展观为指导,坚持两个确保不动摇,扭住油茶开发不放松,进一步把油茶产业做强做大,努力抒写情系库区,服务移民的新篇章!

平江县是国务院确定的扶贫攻坚重点县,全县有大中型水库7座,水库移民30592人,分布在全县27个乡镇439个村。移民后扶政策实施以来,我们抓住机遇,结合平江实际,以集体林权制度改革和“两项制度”有效衔接为契机,把油茶开发定为移民增收的主打产业。通过几年来的努力,库区共发展油茶示范基地15个,油茶6万多亩,油茶新品种“德字1号”通过了省级科研成果鉴定,创造了平江农业史上第一个全知识产权科技成果。中国林科院专家称赞平江油茶苗是全省第一苗,全国第一苗。油茶开发呈现出产业效益与移民收入同步增长的良好局面。

(二)从技术培训上向油茶产业开发倾斜。一是综合传统种植习惯和现代生物技术,加强优良品种培育。围绕油茶品种开发,我们与县林业局合作,组织技术人员深入库区移民重点村现场考察,选用国家良种审定的油茶品种,如:亚林1号、湘林104、湘林xlc15、湘林xlj14等,自主培育出“德字1号”等新品种,非常适合库区种植。近两年我县大规模发展油茶基地,其中库区新开发油茶基地8000亩,就与油茶品种改良密不可分。二是建立健全油茶技术服务体系,加强油茶种植技术指导。为强化油茶产业基地建设和技术管理,我们在油茶技术服务上全面开展“三个一”工程,即保证每个移民油茶种植户参加一次专项培训班,保证每个移民油茶种植大户手中有一本油茶种植技术手册,每个油茶生产基地有一名专业技术人员进行现场指导。三是加强茶油生产技术研究创新,着力用先进技术加工茶油产品,不断提高油茶的综合经济效益。

(三)从人力精力上向油茶产业开发倾斜。为强力推进库区油茶产业开发,我们争取县委、政府从领导力量上向移民油茶产业开发倾斜,采取一个库区油茶基地一个对口联系县直部门、一个技术指导班子,一抓到底的扶持方式,协助解决移民油茶产业开发中遇到的困难和问题。实行“县级主导,乡镇负责,部门协作”的工作原则。县政府成立了油茶办,并由油茶办牵头成立了油茶科技服务小组,全面负责库区油茶产业开发的指导和技术服务,实行技术入村入户,对重点库区进行逐级培训,将育苗、丰产栽培技术送到千家万户。近年来先后在库区举办了32期油茶技术培训班,培训出600多名移民“土油茶专家”移民,间接接受油茶技术培训的移民近万人。

(一)通过抓基地上效益。发展基地是实行移民产业化经营、提升产业效益的基础。过去,我县油茶经营采取家庭为主的模式。这种模式导致油茶产业投入高,产出低。为此,我们积极引导移民将重心转移到基地化、规模化、产业化的发展路子上来,采取扩张一批与整合一批相结合的办法,将基地做大做强。从2008年开始,先后申报市、县油茶产业示范基地15个,其中5000亩基地1个,1000亩基地5个,500亩基地9个。移民以劳力、资金、技术等参与开发,通过流转、租赁土地等形式从中直接受益。如省级龙头企业“山润茶油”联结黄棠库区瓮江镇仗义、盘石等重点移民村移民3100多人,发展油茶1.2万亩,移民以流转、租赁土地入股形式参与开发和受益,企业年总产值达1.13亿元,为每个联结移民年增加收入500元。“林之神”集团采取与移民股份合作开发方式,联结秋湖库区安定镇浮潭、正黄等村移民1500多人,分两期建成油茶示范基地5000亩,同时规划在“十二五”期间建设成为我县首个万亩移民油茶产业示范基地,为我县移民脱贫致富发挥示范带动作用。同时,我们针对原有基地油茶 “长不大、做不强”的现象,与县林业局合作,精心培植油茶无性繁殖,推进“油茶三品”试验工作,即改良品种、提高品质、培育品牌。经过多年的实践探索,培育出“德字1号”油茶,非常适宜库区生长。近三年,先后在伍市镇莲华村、瓮江镇杨潭村建设油茶优良无性系育苗基地2个,苗木面积30亩,培育油茶优良无性系嫁接苗130万株,为整个库区和移民安置区油茶产业建立了种源基地。

(三)发挥政策优势,油茶产业开发与扶贫开发相结合。在库区产业开发上,我们注重把移民油茶产业项目与扶贫开发项目有机结合,最大限度地发挥项目资金效益。2007年,我县进入扶贫开发“两项制度”有效衔接试点行列,配合试点推进,我们积极对接,抓住油茶产业作为两项试点产业的机遇,成功将移民油茶产业纳入我县“两项制度”试点范畴,为油茶产业开发争取到了更多的政策支持。坚持因地制宜、优势优先的原则,把库区油茶产业开发列为我县“两茶一竹”发展规划,明确油茶作为主导产业,涵盖全县13个重点移民乡镇,并于2009年编制了全县库区油茶产业发展规划。

我县属于大陆季风气候区,平均气温16.8摄氏度,常年积温6185.3摄氏度,平均年降水量1450.8mm。境内地貌以山地和丘陵为主,库区共有山林52万亩,自然地理条件非常适宜油茶产业开发,为此,在规划库区产业发展时,我们把油茶产业开发放到库区经济社会发展的大局中来谋划,注重发挥三个优势:

(二)发挥传统优势,油茶产业开发与现代农业发展相结合。我县是传统的农业大县,传统农业基础深厚,油茶、茶叶、楠竹、中药材等传统种养业历史悠久。近年来,我们围绕县委、县政府确立的“稳定粮畜茶药、主攻油茶楠竹”的现代农业发展思路,充分利用库区山林资源,发挥传统产业优势,依托龙头企业,将油茶发展定为库区生产发展的主导产业,紧密结合实际,综合考虑土地、资金、品种和市场等因素,科学制订了县域库区油茶发展规划,充分挖掘现有油茶林的增产潜力,通过抚育、垦复、更新、改造等措施提高油茶产量。同时,依托部分荒山、荒地新造高产油茶林。五年来,库区新造油茶2.3万亩,实行抚育、低改油茶3.8万亩,库区油茶开发逐渐走上了规模发展道路,推动了传统产业的升级改造。

(一)从在资金项目上向油茶产业开发倾斜。在移民进行油茶开发时,首先在移民后扶项目中给予500元/亩的保障配套;同时积极整合其他涉农项目和资金,集中投向移民油茶产业。为解决库区油茶产业开发资金困难,我们积极从县支农资金整合办争取涉农资金,用于库区油茶产业的开发扶持,对库区规划范围内的移民油茶开发,除享受移民项目补助外,还争取政府补助新造油茶600元/亩、油茶低改补助300元/亩,力度之大为我县油茶开发历史之最。移民种植油茶的积极性空前高涨,近3年,库区移民自发新造油茶达1.2万亩。今年,我县财政还设立了专项奖扶机制,通过以奖代投,对油茶产业开发给予奖励支持。

(三)通过抓市场拓效益。一方面,大力发展农民专业合作社,实行捆绑销售,批量上市,改变我县过去由农户各自为战的传统模式,转向联户、合作社和公司等合作经营方式。库区申报了“强农”、“红土地”、“幕阜农牧”等油茶专业合作社6家,其经营面积达2万亩。如“强农”油茶农民专业合作社发展油茶2000亩,农民出山,利润分成35%,合作社出资,利润分成65%,农民上山出工还可获得65元/天的工资,入社成员达420人。另外一种是“公司+基地+农户”的经营模式。由公司从农户手中流转土地进行开发,农民除获得租金收入外,还可就近劳动就业。另一方面,积极培育农村经纪人队伍,实行订单销售,窗口面市。目前,我县从事本地农产品外销外运的经纪人达300多人,在外地设立营销窗口100多个。仅茶油方面,我们就在武汉、成都等26个城市设立专门的市场和店面,使得平江茶油走出山门,成为大都市的顶俏牌。按照目前库区油茶发展态势,预计到2015年,全县库区和安置区油茶种植面积将达到10万亩,每年可为库区移民创造上千万元的收入。油茶已经成为名副其实的库区第一产业。

(一)发挥生态优势,油茶产业开发与“两区”建设相结合。我县是联合国工发组织和国家环保局认定的绿色产业示范区和生态建设示范区,生态优势十分突出,非常适宜油茶开发,根据这一特点,在规划移民产业开发时,我们突出发挥特有的生态优势和独特的气候条件,将黄棠、九丰、秋湖等库区纳入全县油茶产业开发规划,力求做到生态保护与产业开发的双赢。

移民油茶产业开发是一项长期艰巨的工程,面临着开发效益周期长、资金难整合、移民积极性难调动、项目难做大等诸多矛盾和困难,必须多管齐下,服从移民油茶开发,服务移民油茶开发。为此,我们坚持注重三个倾斜,全力扶持移民油茶开发: